金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排(给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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