金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(x故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么íng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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