金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项aj和耐克的区别是什么，aj和乔丹的区别是什么目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíaj和耐克的区别是什么，aj和乔丹的区别是什么ng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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