金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理(lǐ)不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务(wù)内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护的(de)内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩序整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子(àn)例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户(hù)个人信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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