金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(c我国最穷的5个城市，哪一个省最穷hǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度我国最穷的5个城市，哪一个省最穷(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％我国最穷的5个城市，哪一个省最穷以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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