金融界5月4日(rì)消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提(tí)升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资(句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市(shì)场改(gǎi)革(gé)，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制(z句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思hì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数(shù)据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构(gòu)关联句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风(fēng)险。

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